关于印发江南街道办事处2017年防汛度汛工作预案的通知

江南办发〔2017〕9号
 
关于印发江南街道办事处2017年防汛度汛工作预案的通知
 
各社区、各有关单位：
经研究，现将《江南街道办事处2017年防汛度汛工作预案》印发给你们，请各单位结合实际，认真组织实施。
 
附：江南街道办事处2017年防汛度汛工作预案
 
江南街道办事处
2017年4月5日
 
公开方式：主动公开
 
江南街道办事处2017年防汛度汛工作预案
防汛工作是关系到人民生命财产安全和社会稳定，以及经济发展的一件大事，也是进一步贯彻落实《防洪法》和《防汛条例》的一项措施，根据区政府防汛的会议精神，并结合本辖区的实际情况，现编制江南街道办事处防汛预案如下：
一、指导思想
在防汛期间本辖区范围内出现紧急状态时，预案能够及时启用，迅速组织人员将受威胁社区的群众和财产予以安全转移，确保汛期“无意外，少损失”。
二、区域概况
本辖区位于港南区的北面，地势开阔平坦，区域总面积20平方公里，耕地面积400亩，人口53572，主要交通干线有湛黎铁路及324国道公路、西江水系的郁江，在区内河段片约12公里，沿江有防洪堤3条。
三、水文气象及洪灾特性
我辖区属亚热带季风气候，气温高，湿度大，雨量充沛，多年平均雨量在1500毫米左右，且雨量集中的4－9月，约占年降雨量的75%强，根据资料记载，1971年5月31日，奇石水文站实测24小时降雨量为617毫米，是有记录以来日降雨强度最大的一次。
洪涝灾害主要是大暴雨形式的内洪内涝及上游降雨形成的过境外洪，一般在6-8月份，并具有峰高、量大，历时长的特点，加上郁江上游的西律电站为确保首府南宁市安全，洪量调解反复无常，对下游的洪水位变化幅度大，且难以准确预报，2001年发生建国以来的最大洪水，贵港水文站实测洪峰水位为黄海高程46.77米。
四、组织领导
办事成立防汛领导小组，统一领导防汛救灾工作。
指 挥 长：江桂宽   工委书记
黄富雷   工委副书记、办事处主任
副指挥长：杨家恒   工委副书记
          黄俊豪   维稳副书记
李杰艺   办事处副主任
成    员：谭  斌   纪工委书记
          王信洁   组织委员
          梁庆伟   宣传委员、办事处副主任
覃剑锋   统战委员、办事处副主任
黄  潇   工委委员、副主任兼武装部长
隆梦西   党政办主任
           陈志汉   民政办主任
姚伟芳   农林水助理
黄长泉   司法助理
陆如烈   江南派出所所长
谭雅丹   城区人口计划生育管理站站长
黄广初   南江社区支书
黄锦文   木松岭社区支书
谭金华   南山社区支书
李卓献   廉石社区社区支书
梁玉力   航运新村社区主任
    防汛电话：白 天（8：00--17：00） 4327682
    夜 间（17：00--8：00） 4327682
办事处成立防汛办公室，主任由李杰艺兼任。办公地点设在党政办，主要负责灾情调度工作，收集、掌握和上报灾害信息。
各社区、各单位成立防汛领导小组。各社区由社区支书任组长，居委会主任任副组长，辖区单位由主要领导任组长，主管本单位防汛救灾工作。安排落实值班制度，并将值班人员名单和值班电话及组长和副组长的移动电话号码上报到防汛办公室。并认真做好各社区防汛各应急小组的工作。做好责任区的水情监控并按要求筹集防汛物资、车辆，组织抢险队伍和做好本单位动员组织工作。
四、责任分工
根据防汛救灾应急工作需要,按成员单位职责组建应急小组,明确责任，各负其责。
1、工作协调组：责任人：杨家恒  李杰艺
根据灾情需要组建工作组，传达救灾应急总指挥部的工作指令，协调各工作组和成员单位开展工作，监督落实紧急救援措施；负责灾情和救灾工作信息发布。
2、宣传报道组：责任人：梁庆伟   
利用广播通讯向干部群众宣讲形势，通报情况，表扬抗灾的优秀典型，抨击反面人物，发布乡政府决定等。
3、社会稳定组：责任人: 黄俊豪   
负责灾区治安管理和安全保卫工作,打击各种违法犯罪活动,保卫人民生命财产安全,负责重要目标和要害部门的安全保卫工作.在抢险时和出现水灾时维护社会治安，稳定社会秩序，避免出现混乱局面。
4、资金保障组：责任人：黄  潇  
负责筹集救灾应急资金；负责辖区内救灾应急资金的下拨、管理及监督检查工作；负责建立灾民生活急需食品、饮水和其他应急物资的紧急采购机制，确保应急资金及时到位。
5、水情监控组：责任人：覃剑锋
掌握水情变化，巡视本辖区责任堤岸和搞好农田排水，组织各社区相关单位备足编织袋、土方和车辆以及推土机等防汛设备、用品，出现险情时把有关用品运到指定地点。
6、物资保障组：责任人: 谭  斌
负责调剂救灾物资及时发放到有关单位。做好对贫困户、军烈属、“三孤”人员登记安置工作，确保及时得到救济。
7、教育教学恢复组：责任人：梁庆伟
    如出现灾情，在灾情过后应迅速组织学校恢复教学，主动做好学生心灵抚慰和心理干预工作。灾后负责参与学校的重建工作。
8、农业、工业企业生产恢复组：责任人：覃剑锋
如出现灾情，在灾情过后应迅速组织各社区、企业协助农户、企业主尽快恢复生产，减少灾害损失。
9、卫生及防疫组：责任人：李杰艺
组织人员清理辖区内卫生，严格治理乱堆乱放等影响道路畅通的行为。严格控制向河道乱倒垃圾，确保河道畅通。备足医疗用品，及时做好疫情的监控防治，避免灾后出现疫情,保障人民群众身体健康。
10、抢险组：责任人：黄  潇
组织民兵演练抢险技能，发生险情时组织民兵进行人工和机械抢险。
五、制度和措施
1、自4月1日起，防汛期间各社区、单位领导、成员坚持在岗在位履行职责，并保证通讯畅通，外出时必须向主管领导请假；
2、遇有大暴雨或河水上涨、猛涨等水情时，各领导、成员必须到岗并通知有关人员做好各项准备工作；
3、各社区必须按规定坚持值班制度和记录制度；
4、各社区、相关单位必须按要求备足草袋、土方、运输车辆、大型机械等防汛物资，出现险情时必须把防汛物资按时按量运到指定地点；
5、各社区必须熟悉本单位责任区和责任堤岸的位置、交通道路等情况，做到随时监控水情，如发现特殊情况应立即采取措施并及时上报防汛办公室；
6、发生险情时各社区、各单位必须坚决果断、无条件地执行领导小组和应急小组的指令，按照先执行后讨论的原则落实责任和任务；
7、对发生险情时表现优异的有功人员给予表彰，对玩忽职守者予以党纪、政纪处理，严重者移交司法机关追究渎职责任，对蓄意煽动破坏者立即予以坚决的打击；
此预案发到各领导成员手中，各小组长应向所管辖部门的全体干部群众讲明形势和应负的责任以及完成任务的具体方法，认真做好准备工作，保证完成任务。
六、抗洪抢险预案
1、当郁江达到43.00米（贵港水文站冻结基面，下同）警戒线水位时：
①办事处防汛指挥部通知抢险队员做好准备。
②堤段的责任领导和责任单位，组织力量不间断地对工程进行巡视检查；
③办事处防汛指挥部通知抢险队员做好准备。
2、当郁江达到45.00米危险水位时：
①办事处防汛指挥部加强与上级有关部门联系，了解郁江洪水预报，以及气候变化情况；
②各抗洪抢险队（小组）集中待命；
③防汛指挥部组织的抢险队伍，准备的抢险物资听候调用；
④防汛指挥组织动员低洼地带人员、物资及时转移。
3、当郁江水位达47.00米时:
①以抗洪抢险为中心,一切工作服从中心工作;
②各社区集中力量做好物资迁移和人员撤离等工作;
③防汛指挥部对有可能出现缺口或漫顶的堤防,要组织足够的力量堵塞或加高加固。
4、当郁江发生超标洪水时：
①大部分区域可能已无法防守和抢险，主要措施应是救灾为主，以减少洪灾损失；
②各社区的职责分工同以上防洪标准内洪水的分工相同；
③请求区防汛指挥部支援，解救被洪水围困的灾民，运送粮油食品和饮用水，供应补充灾民生活、食品不足。
七、撤退转移方案
1、撤退规模。当水位超过危险水位，河水继续上涨时，沿郁江两岸的各社区和住户将受淹进水。出现上述情况，各沿郁江边社区要及时组织撤退；
2、转移原则。一是就地、就近向牢固高层建筑和高地作迅速转移；二是以社区和单位有领导有组织地按预定路线撤退转移；
3、报警系统。通过电话传达方式，及时将区防汛抗旱指挥发布的“汛情紧急通报”传达到各社区，各社区再以广播、敲锣鸣示或驻社区干部、社区干部进村入户告示等方式，将汛情通报传达到各家各户。同时各社区要有专人负责，随时向防汛办报告雨情、水情信息；
4、营救系统。由基干民兵组成抢险队伍，各社区也要组织临时抢险队伍，帮助受灾老弱病残，中小学生儿童转移及抢险被围困的群众。部门有车辆的单位或各村抽调车辆组成抗洪救灾车队，中医院组织抢险医疗队伍，江南派出所和各社区治保主任组成治安保卫工作队伍。