关于印发《港南区环境保护局“谁执法谁普法”普法责任制工作方案》的通知

港南环发〔2017〕20号                  
 
 
关于印发《港南区环境保护局“谁执法谁普法”普法责任制工作方案》的通知
 
站、大队、各股室：
为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见>通知》精神，着力构建适应新形势、新任务、新要求的大普法格局，实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制，建立普法责任清单制度，深入开展普法工作，结合我局实际，现将《港南区环境保护局“谁执法谁普法”普法责任制工作方案》印发给你们，请结合各自实际工作，认真开展此项工作。
 
附件1. 港南区环境保护局“谁执法谁普法”普法责任制工作方案；
2. 港南区环境保护局“谁执法谁普法”领导小组名单
 
                                 
 
               港南区环境保护局
                    2017年9月25日
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
公开方式：主动公开
附件1
港南区环境保护局
“谁执法谁普法”普法责任制工作方案
 
为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见>通知》精神，着力构建适应新形势、新任务、新要求的大普法格局，实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制，建立普法责任清单制度，深入开展普法工作，结合我局实际，现将普法责任制工作方案制定如下：
一、指导思想
以党的十八大、十八届四中全会、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，围绕“加快社会主义法治国家建设”和“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力”的新要求，进一步强化本单位的普法工作责任，扎实推进普法工作深入开展，着力构建适应新形势、新任务发展要求的大普法工作格局，推动全社会树立法治意识，为加快法制建设营造良好法治环境。
二、工作目标
按照“谁执法谁普法”原则，充分发挥环保系统执法优势和主导作用，积极探索“法治思维、法治方式、群众工作、社会工作紧密结合”的新理念、制度、机制和方法，完善普法依法治理工作机制。优化普法资源，增强法制宣传教育针对性、专业性，促进执法与普法的有机结合，实现普法常态化、规范化。
三、主体对象和内容
开展“谁执法谁普法”工作，就是执法部门要积极承担起法律法规赋予的面向执法对象、管理对象、服务对象和社会公开宣传本单位、本行业所涉及的法律、法规和规章制度的社会责任。
四、主要内容
（一）加强组织领导。成立了以局长为组长，分管副局长为副组长，各股室负责人为成员的“谁执法谁普法”领导小组。
（二）制定工作计划。制定年度法律法规宣传教育的工作计划，并组织开展集中宣传活动，抓好面向社会的涉及本部门执法内容的相关法律法规的宣传教育活动。加大基本法律知识普及力度，提升全社会法律意识和法律素质，把普法工作贯穿在执法全过程，培育法治素质，弘扬法治精神。
（三）坚持文明执法和普法宣传相结合。将普法宣传教育渗透行政执法全过程，详细制定本单位执法的法律法规清单，按照政务公开和政府信息公开的要求和程序予以公布。在执法过程中，除涉及国家秘密、商业秘密和当事人隐私的内容外，执法的过程、执法的依据应按照政务公开的要求向社会公开，接收社会监督。要在执法程序和执法流程中设立法治宣传教育环节，利用以案说法、以案普法、以案学法以案释法等方式，将执法中涉及到的法律问题、法律依据、法律风险、法律义务，编印成宣传资料进行广泛宣传，通过文明执法促进深度普法，广泛普法促进文明执法，做到文明执法与广泛普法同步。
（四）坚持日常宣传和集体宣传相结合。一是突出重点，抓特殊人群，以“法律六进”活动为活动载体，在机关单位、企业、社区、学校、农村、家庭等场所广泛开展日常法制宣传。二是突出时间节点，抓法定日，根据自身职能和法律赋予的职责，充分利用每年“6.5”世界环境日、“12.4”国家宪法日等特殊时段和法制宣传节点组织、统筹、策划、集中开展环保法律法规宣传活动。三是突出责任人，抓联动机制，打破工作的责任界线，对与人民群众生产生活以及生命财产安全息息相关的法律法规，统一对相关法律法规开展宣传活动。四是突出宣传形式，抓实效，对不同群体采取不同的宣传方式，围绕群众普遍关心的热点难点问题，以“群众需要什么宣传什么”的“服务式”形式开展普法教育，增强普法工作实效性。每年至少开展一次相关法律法规的知识讲座，组织一次大型的法制宣传活动。
（五）强化重点对象宣传。组织开展针对企业及排污单位的普法宣传活动，听取企业及排污单位对环保法律法规咨询服务。
（六）建立工作考核制度。把“谁执法谁普法”工作作为领导班子和领导干部政绩考核和任职、定级、晋升的重要参考依据。要做好自查工作，定期进行考核，对考核中发现的问题及时进行整改。
五、工作要求
（一）加强领导，明确责任。加强对“谁执法谁普法”工作的组织领导，单位主要领导要亲自安排部署，分管领导具体抓好落实，安排专人具体负责日常工作。强化工作措施，细化工作方案，落实工作责任，确保“谁执法谁普法”工作取得实效。
（二）加强管理，理顺关系。坚持“谁执法谁普法”原则，在全方位推进普法依法治理进程中占有举足轻重的地位，要按照主管、执法和服务的职责认真组织开展工作。结合本单位的实际，制定相应的工作制度，建立“谁执法谁普法”工作长效机制，用制度保障工作的落实。
（三）加强宣传，营造氛围。“谁执法谁普法”工作是一项系统性、社会性、群众性的工作。要与当前正在开展的学习活动相结合起来，采取多种形式，加强对“谁执法谁普法”工作的宣传报道，营造良好氛围。要及时将好做法、好经验进行总结推广，不断把工作引向深入。
附件2
港南区环境保护局
“谁执法谁普法”领导小组名单
 
组  长：谭宛如  港南区环境保护局局长
副组长：姚炼全  港南区环境保护局副局长
成  员：陈丽珩  港南区环境保护局办公室主任
        黄海玲  港南区环境保护局监察室主任
        李惠之  港南区环境保护局生态股股长
        甘仕锦  港南区环境保护局污防股股长
        韦潭映  港南区环境保护局环评股股长
        吴  冰  港南区环境保护局总量股股长
        杨  俭  港南区环境监察大队大队长
        谭奕娟  港南区环境监察大队副大队长
        刘志慰  港南区环境监察大队副大队长