港南环发〔2017〕4号
港南区环境保护局关于规范公文标识环保信息公开属性的通知
区环境监察大队、监测站、局属各股室：
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《中华人民共和国保守国家秘密法》(以下简称《保密法》)、《港南区政府信息公开保密审查制度的通知》及《港南区人民政府办公室关于规范公文标识政府信息公开属性的通知》（港南政办通〔2017〕1号），为规范环保信息公开工作，确保环保信息公开工作依法、有序进行，现就各有关股室、站、大队制发公文标识环保信息公开属性有关事项通知如下：
一、公文标识公开属性的范围：各股室、站、大队在履行职责过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，包括命令(令)、决定、通告、管理办法（细则）、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等。
二、公文标识公开属性应依据《条例》、《保密法》有关规定，按照“谁制作、谁提出、谁审查、谁办理”的原则，结合工作实际确定。
三、公文标识公开属性应遵循依法、及时、高效的原则，在公文产生的过程中同步确定其属于主动公开、依申请公开、不予公开3种属性中的1种。
（一）涉及公民、法人或其他组织切身利益，或需要社会公众广泛知晓或参与，或反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的公文，应确定为“主动公开”；属各股室、站、大队内部管理事务的公文、内部资料、商业秘密和个人隐私等，应确定为“依申请公开”；报上级机关的请示和报告，向有关部门征求意见和答复有关部门意见的公文，涉及国家秘密、工作秘密的公文，应确定为“不予公开”。
（二）转发类公文，应根据所转发公文的公开属性确定转发公文的环保信息公开属性；所转发公文没有确定公开属性的，原则上应重新确定公开属性。
（三）确定为“主动公开”的公文，不可夹带“依申请公开”和“不予公开”的内容。
四、公文标识公开属性的办理流程：公文公开属性的审批按照港南区环境保护局公文形式适用范围和审批程序有关规定的程序进行。公文公开属性由拟稿人提出，并在发文呈批单上写明该公文属于“主动公开”、“依申请公开”或“不予公开”，依申请公开、不公开的须说明理由；各股室、站、大队代拟公文的，由代拟股室、站、大队标注公开属性，并经局主要负责人签批后，依据区环保局公文制发程序办理；公文公开属性经局负责人审核，并由保密负责机构复核后，按发文报批程序逐级进行报批。公文签发人在签发公文时，最终确定该公文的公开属性。
五、区环保局办公室对代拟发公文公开属性标注进行核对把关，无标识公开属性的公文，应退回代拟承办单位重新标注公开属性后办理。
六、起草和制作公文时，应按照公文确定的公开属性，在附注位置(在成文日期下一行居左空二字)公开属性 “主动公开”、“依申请公开”或“不予公开”。（详见附件一）
七、公文印发后，对属于主动公开的公文，由区环保局办公室或各股室、站、大队将该公文通过政府网站对外公开，并将纸质文件主动报送到区政务服务中心等政府信息公开查询点。
八、区环保局办公室及各股室、站、大队在履行职责过程中形成的简报、统计报表等非公文类环保信息的公开审核管理，可根据有关规定确定公开属性。
九、各股室、站、大队要更新规范公文发文登记台帐，各股室、站、大队公文发文登记录表（册）须含有“公开属性”栏目，登记时要注明各公文的公开属性。（可参考附件二）
港南区环境保护局办公室
2017年4月7日
公开方式：主动公开
规范性文件公开属性标识样本
附件二：
2017年港南区环保局发文登记册（样本）
| 序号 | 发文日期 | 发文文号 | 标题 | 公开方式 | 承办股室与经手人 | 审查人 | 是否已公开 | 公开日期 |
| 1 | 3.27 | 港南环发﹝2017﹞1号 | 港南区法治政府建设工作方案（2016-2020年） | 主动公开 | 监察大队 蔡清芬 |
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