一、当前企业用工的基本情况
本次调查以城区、江南工业园区及其周边相对有规模的16家企业作为重点调查对象，涉及电子、电池、纸业、制鞋、木业、化肥、饲料、服装，培训机构等多个行业，基本能反映我区企业用工的现实情况。
根据调查显示，该16家企业实有工人情况如下:
| 合计 | 男 | 女 | 技工 | 普工 | 管理 | |
| 节后（人） | 3740 | 1238 | 2502 | 320 | 2894 | 526 |
二、企业服务工作措施
（一）强化企业调查工作。为了了解企业在服务和用工方面的需求，我们在今年年初开展了2017年企业用工情况调查，了解企业用工需求，为今年的企业服务工作做好准备。安排工作人员通过走访、电话访谈等形式不定期地对企业的用工情况进行持续调查，掌握企业招聘的整体招聘情况和服务需求，从而为有针对性地开展企业服务工作打下基础。
（二）深入宣传招 工。2017年我区累计印制招工宣传资料5万份，发动165位村级就业协管员分发到户,在镇、村一级就业服务窗口长期摆放招工信息表，并根据企业的现实需求开展下乡实地开展宣传。今年8月18日-19日我区就业服务中心与建玮电子厂一起前往我区八个乡镇进行了招工宣传，在帮助企业宣传招工的同时，有效促进了就业。
（三）开展各类招聘会。为更好地帮助企业招工，我区今年开展了数场招聘会，有效地帮助企业缓解了用工紧张的问题。春风行动活动期间，我区组织举办了4场招聘会，分别于1月19日在桥圩、1月20日在新塘、1月21日在木格、2月8日在城区及开展，参加招聘会的有30多家企业和4家培训机构，提供岗位1200个，进场咨询人数累计达2000人次，达成就业意向有300余人。此外，我区还针对个别企业的临时紧急缺工召开专场招聘会，2017年1月份我区针对新入驻企业即贵港贝丰科技有限责任公司的招工分别在湛江、桥圩、八塘、新塘举办了四场专场招聘会，通过举办招聘洽谈会，帮助企业更好地宣传及招聘，大大缓解了用工紧张的问题。例如嘉龙海杰电子科技有限公司由于公司规模较大，工人流动性大，处于长期招工的状态，对长期吸纳劳动力就业有很大的积极作用，我区定时走访该企业，了解其情况，并根据实际推荐劳动力就业，形成动态招工就业机制。
二、企业招工难的原因
（一）工资待遇低、农民工权利缺乏保障，致使企业缺乏吸引力。部分企业劳动强度大、工作时间比较长、工资待遇低的现象仍然存在。近年来，外出务工人员对工作环境、工作时间、工作待遇、发展空间及社会养老保险等条件要求越来越高，而一些劳动力密集型产业遭遇用工荒主要原因在社会保障和劳保福利方面。由于缺乏有效监督，农民工在社会保障和劳保福利方面不仅大大低于城市职工，而且没有保障，致使务工人员与企业之间存在日益尖锐的矛盾。企业招不到工，主要还是保障性待遇不到位所致。
(二）农民工流动大，致使企业岗位不稳定。农民工极易受到家庭成员生老病死、婚丧嫁娶、年节假日的影响，工作不安心。尤其是到农忙时节，为缓解家庭劳力的，农民工普遍出现缺勤、集体请假或不辞而别的现象。
（三）国家惠农政策增加了农民收入而企业给出的工资福利却达不到农民工的期望值，导致了农民工的“不将就”现象。近年来人口老龄化加剧和青壮年劳动力的减少，导致人口红利减少，而作为劳动力主体的80、90后，仍存在着求职要求过高的问题，他们宁愿在家务农也不愿意将就低薪酬。而且党和国家对“三农问题”高度重视，出台了一系列惠农政策，它吸引农民工在家务农创业或者发展其他的产业。这种种原因直接制约着农民工进企业务工的积极性。
（四）企业发展了，观念却没变化。社会在发展，时代在进步，企业仍然想依赖低人力成本优势进行市场竞争，靠加班加点来提高日产量，不引进高新技术设备来提高效率，不想法使企业转型升级。加上对目前用工紧缺认识不足，没有人才储备，招聘途径单一，对用工招聘不提前准备，等到企业急需用工时临时抓现，一时招不到所需工人也在情理之中。
三、提出的建议
（一）就业工作仍应该摆在改善民生工作中的重要位置。在加强就业服务过程中，应强化政府职能，做好招工就业服务工作，完善就业服务体系，加大县、镇、社区三级就业服务平台建设力度，强化平台职能，全力做好信息发布、公共职业介绍、职业指导和推荐培训等工作，定期举办各类劳动力招聘会。加大企业空岗报告制度的推广完善力度，使园区劳动用工供需情况掌握在劳动就业部门手里，促进宏观调控力度的加强。
（二）加强劳动监察力度，维护职工合法权益。规范企业用工，及时查处不签订劳动合同、不缴纳社会保险费、拖欠工资、超时加班等损害劳动者权益的违法行为，依法保障员工的正当权益。加强对外来务工人员的管理，将他们纳入所在镇、社区管理，动态掌握他们的就业、生活、家庭等情况，及时为他们提供各种帮助和服务。
（三）企业重视精神文化建设，增强企业凝聚力。对员工要实行人性化关爱和贴心式管理，丰富民工的业余文化生活，通过定期开展各项文体活动、生日送蛋糕、生病探望、节日祝贺等形式，千方百计满足民工的精神文化需求，努力提高企业凝聚力、向心力，增强员工对企业的归属感和幸福感。对外来民工的素质培养、岗位发展及提级提升要与本地员工一视同仁。
（四）大力开展就业技能培训，全面提高农民工素质，从而提高企业工人素质，提高生产率。要想长远地解决“招工难”问题，最根本的办法就是走培训之路，使更多的一般性劳动力转化为技术性劳动力。一是要充分发挥企业的主体作用，加强自主培训。企业应根据自身发展的用工需要，科学制订好用工培训计划，通过生产带培训，能手带新手的办法，自我培养一批熟悉企业生产运作的熟练工。二是加强校企合作培训。充分发挥各自的资源优势，由企业组织经验丰富的技术工人授课，使学生在理论学习的同时，增强实际操作能力。三是由企业“买单”，委托当地培训机构搞“定单式”培训，也可与他们联合办班培训。
（五）加大宣传力度，提高企业招工的计划性。通过宣传，提高我区企业的知名度，让更多农民工了解本地的企业。特别是每年的春节前，广大外出务工人员回乡过年，企业一定要抓住时机宣传发动招工，每年的春节期间落实好当年的招工计划。因此，必须大力宣传发动，才会有更多的外出务工人员留在家乡企业工作，企业用工难问题才能得到较好的解决。
港南区人社局
2017年8月29日
