关于进一步加强计划生育药具管理工作的通知
各卫生院、社区卫生服务中心，区人民医院、区妇幼保健院：
为了进一步理顺药具管理服务体系，明确药具管理服务职责，稳定药具管理队伍，夯实药具服务基础，以满足育龄人群的避孕节育，优生优育和生殖健康需求，现就进一步加强和改善我区计划生育药具管理工作通知如下：
一、高度重视药具管理工作
计划生育药具是国家依法免费提供，用于育龄群众避孕节育的药具，免费提供避孕药具作为一项重要的惠民政策，为满足育龄群众的避孕需求，提高群众生殖健康水平，促进人口长期均衡发展，发挥了重要作用。各单位要充分认识到，免费避孕药具仍然是落实计划生育基本政策，是推进“健康中国建设”和“促进人口均等发展”的重要物质保障；药具管理和发放服务工作是卫生计生工作的重要组成部分，是卫生计生基本公共服务的重要内容。
- 构建药具发放服务管理体系
区级计划生育药具管理由区妇幼保健院负责，镇级（社区）计划生育药具管理由卫生院（社区卫生服务中心）负责，村级计划生育药具管理由村医负责，构成三级药具管理体系，受区卫生和计划生育局委托，并在上级药具管理机构的业务指导下，承担本辖区药具发放服务的管理工作。
各级药具管理机构要加强内部建设，落实岗位责任，提升规范管理能力，做好需求上报、计划下达、储存运输、供应发放、质量管理、信息统计、宣传培训和避孕药具不良反应监测等工作。
- 健全药具发放服务体系
区妇幼保健院要向各医疗保健机构提供免费宫内节育器，减少避孕节育手术成本，指导实行计划生育的群众选择安全、有效、适宜的避孕措施。
（三）明确区妇幼保健院、镇卫生院、社区卫生服务中心和村卫生室的职责
1、区妇幼保健院
负责制定本辖区避孕药具计划，调拨和发放管理工作。督促指导辖区药具工作执行情况；开展避孕药具不良反应监测，定期报告；推广避孕节育新产品新技术，定期组织基础培训；建立完整、规范、真实的药具流向使用登记。定期分析避孕药具有效和安全性，对避孕药具的采购与发放提出意见和建议。
- 镇卫生院和社区卫生服务中心
- 村卫生室
(四)药具发放服务工作设施与设备
区妇幼保健院要设置独立的计划生育药具管理科室，配备至少两名专职药具管理人员，其中一名应具备医药专业教育背景和工作经验；同时应有与其药具周转量规模相适应的20-150平方米仓库；药具仓库内墙壁、地面整洁，门窗结构严密，有符合规定要求的调节温、湿度设备和消防、安全设施。镇卫生院和社区卫生服务中心，存放避孕药具的场所应有调节温、湿度的设备，符合保证药具质量规定的要求；并配有药具专柜，纳入医疗机构药库管理。
三、保障措施
(一)加强组织领导
各单位要完善药具服务规范、管理标准和工作制度。做到药具发放工作的责任落实、人员到位、设施设备齐全，要把药具服务管理工作纳入卫生计生工作中，有效推进药具基本公共服务均等化。
（二）加强质量保障
加强药具质量保障体系建设，建立健全药具服务质量管理运行机制，完善药具产品质量安全监管。建立药具质量定期报告制度，实行药具不良反应报告制度，保障育龄人群的健康安全。
（三）加强廉政防控
落实药具发放服务廉政风险防范措施，完善规章制度，加强对从事和参与发放服务相关人员的廉政教育，强化发放服务管理全过程监督和管理，增强实时检测和追溯药具流转动态和流向的能力，防止国家免费药具流入市场销售渠道，杜绝医疗机构有价销售免费宫内节育器行为。
(四)强化监督检查
实行目标责任管理，加强药具需求计划和采购供应的科学管理，杜绝浪费。采取不定期过程督导和年底考核两种形式进行。每季度督导1次以上，覆盖所辖镇、村。按照《港南区计划生育药具发放服务和质量管理检查评估表》（附件1）进行督导及考核。
