关于印发贵港市工商局港南区分局2017年全国“两会”期间稳控工作方案的通知

各工商所、局机关各股（室）、经检大队：
    为贯彻落实全国“两会”期间稳控工作会议有关精神，经局领导同意，现将《贵港市工商局港南区分局2017年全国“两会”期间稳控工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
 
                                              贵港市工商局港南区分局
                                                   2017年2月24日
 
 
                        港市工商局港南区分局2017年全国“两会”期间稳控工作方案
 
    为深入学习贯彻习近平总书记重要指示和中央政法工作会议精神，认真贯彻落实中央、自治区党委和全区政法工作会议关于维护社会稳定的决策部署及桂政法[2016]72号“印发《关于依法处理信访活动中违法犯罪行为的指导意见》的通知”。为扎实做好全国“两会”期间信访维稳工作，确保我区社会大局持续安全稳定，结合我局实际，确保思想认识到位，工作措施到位、责任落实到位，努力为全国“两会”安全顺利举行营造和谐稳定的社会环境。特制定本工作方案。
    一、组织领导
    为建立统一领导、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力、依法规范的维稳工作处置机构，成立我局信访维稳工作领导小组。成员组成如下：
    组  长：陆永康 港南区工商分局局长
    副组长：刘登勇 港南区工商分局副局长
                    高耀天 港南区工商分局副局长
                   王瑞方 港南区工商分局副局长
    成  员：各股（室）、大队及各工商所所长（负责人）。
    领导小组下设办公室，办公室主任由刘登勇兼任。办公室工作人员：梁军、蒙思思。
    办公室主要职责：负责我局2017年全国 “两会”期间信访维稳日常工作；负责指导、督促、检查、信息掌握和信息报告、日常值班以及预案启动后的综合协调、现场维护、特殊情况紧急处置等工作。
    二、建立完善信访维稳预警工作机制
    （一）预防预警信息
    在全国 “两会”期间，要及早着手、及早行动，收集和掌握信访稳定工作方面的信息动向。同时要加强与区政法委、维稳办、信访局等上级业务部门的沟通联系，实行联动互动，确定联系人、联系电话畅通，确保信息畅通。
    （二）预防预警行动
    在全国 “两会”之前，要组织相关人员排查市市场开发服务中心在职和退休人员等可能上访群体不稳定情况。对排查出的不稳定情况，分类排队，建立工作台帐，做到人盯人；同时要做好防范化解工作，预防发生群体上访事件。一旦发生群体上访事件，要立即派出得力人员第一时间赶赴现场，做好说服教育和劝返工作，千方百计把各种不稳定因素化解在萌芽状态，做到矛盾不上交。
    三、主要工作措施
    （一）值班。局机关及下属单位实行24小时值班制度，严格按照值班表明确一名负责人带班，安排相关人员值班，遇有信访稳定方面的重大、紧急信息要迅速报告局维稳办。
    （二）接访。信访办做好接访工作，及时妥善处理全局的安全稳定及职工群众信访事项。防止因处理不及时、处置不当导致事态扩大和蔓延，造成重大事件发生。
    （三）排查。开展一次集中排查行动，排查重点是我区市场开发服务中心人员在全国“两会”期间可能发生的不稳定因素进行核查，掌握该群体尤其是重点人的行动性情报信息。
    （四）调处。对排查出来的问题，要按照“一人一策一专班”的要求，记录在案，必须及时处理，重大、紧急问题必须立即向负责人或维稳办报告，必要时与地方有关部门取得联系共同处理。对发生在局内的事件，要采取有效措施，迅速处置。
    （五）稳控。做好市场开发服务中心重点人员的思想疏导、政策解释、法制宣传等教育稳控工作，将人员牢牢吸附在当地，严防该群体在全国“两会”期间进京滋事、闹事，严防发生规模性进京上访、非访确保我区社会大局持续稳定。
    （六）责任落实。按照“谁主管、谁负责”原则。一是落实领导干部包案制度，确保本单位发生的重大信访问题全部包案，落实到位；二是值班人员必须全力配合并处理发生在值班期间的各种事件。一旦发生不良事件，在开展妥善处置工作的同时，必须立即向值班领导报告。
    四、工作要求
    （一）加强领导，提高对做好维稳工作重要性的认识。建立责任追究制，各股（室）、大队、各工商分局负责人作为维稳的第一责任人，必须管好自己的人，不折不扣地贯彻执行局维稳工作领导小组的各项指令和工作安排，确保一切矛盾化解在基层。
    （二）综治及维稳事件的处置，坚持解决问题与思想疏导教育相结合的原则，既要妥善化解矛盾，维护内部稳定，又要坚持依法办事，正确运用政策法规，采取果断措施迅速处置，防止事态的扩大和蔓延，维护全局的形象，确保全局正常的工作和生活秩序。 
    （三）建立维稳协调联动机制。局维稳工作领导小组负责统一组织、协调和领导全局的维稳工作，各有关股（室）及各工商所要密切配合，各司其职，形成信访维稳工作的合力。各有关股（室）及各工商所要高度重视全国“两会”期间信访维稳工作，一旦发生突发事件，接到通知后，应立即赶往现场待命，按照各自的职责分工迅速开展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。
    （四）认真摸底，做好排查走访工作，了解上访人员的思想动态。要查找本单位不稳定因素，制定措施，堵塞漏洞。始终坚持正确的舆论导向，对出现的一些不利于稳定的话和事，要及时进行正确引导。特别是要做好特殊群体的跟踪调查，及时掌握情况，高度警觉，早发现、早报告、早化解，把问题消灭在萌芽中。 
    （五） “两会”期间，局维稳办成员和各股（室）及各工商所负责人的手机要做到24小时开机，确保通讯联系畅通，遇有紧急、重要事情或重大突发事件，要及时报告，妥善处理。
    （六）凡在 “两会”期间发生各类违法、违章和安全事故，领导小组将严格追究责任人和相关人员的责任，并按照有关规定进行处理。