1月15日上午，港南区社科联组织全体干部召开学习《广西壮族自治区社会科学普及条例》（以下简称《条例》），会议由蒙惠珍主席主持召开，单位全体干部参加了此次会议。
会议主要从《条例》的总则、内容和形式、组织管理等各方面进行学习，以及传达自治区、贵港市社科联召开专题学习会议的精神。通过此次学习《条例》会议，对港南区社科联2018年开展社科工作指明了方向。
附件：《广西壮族自治区社会科学普及条例》解读
《广西壮族自治区社会科学普及条例》解读
2017年7月28日，广西壮族自治区十二届人大常委会第三十次会议第二次全体会议通过了《广西壮族自治区社会科学普及条例》，自2017年10月1日起施行。
一、《条例》出台的背景
第一，我国正处于经济社会转型期，突显马克思主义占领社会主义阵地重要性。全球化浪潮与多元化思想的冲击下，各种思想文化相互渗透、相互对撞，意识形态领域各种反马克思主义、非马克思主义的思想理论极力宣扬的影响，争夺话语权，公众理想信念淡化、道德失范、诚信缺失、价值取向扭曲、拜金主义等现象广泛出现。
第二，作为欠发达地区，加强广西科普工作，用科学知识武装群众头脑，维护社会稳定和发展。当前，广西经济正处于爬坡过坎、转型升级的关键时期，社会领域里涌现的很多新现象、新趋势和新课题，既需要人文社会科学知识的理论创新，更需要人文社会科学普及和素养提高，使公众得以用新思想、新观点、新方法来分析、认识和应对各种社会现象和问题, 形成对政治、经济、社会现象的合理价值评判标准。
广西群众人文社科素养存在着水平偏低、城乡差距较大的问题。相比先进省份仍有差距，常住人口平均受教育年限低于全国平均水平，社会科学知识总体存量不高，大部分公众没有机会接受正规社会科学知识学习，对于基本社会科学知识了解程度较低，在科学精神、科学思想和科学方法等方面更是欠缺。在桂林市兴安县300人的社会科学认识度随机调查中，仅11人听说社会科学知识相关概念，5人有一定程度了解。
第三，广西特殊的地理位置和历史现实发展状况又加剧了思想文化领域问题的复杂性。
一是独特的民族文化、地域文化需要普及、传承。广西是全国唯一的具有沿海、沿江、沿边特征的少数民族自治区，既拥有富有特色的山水文化、海洋文化、边关文化，又拥有丰富多彩的少数民族文化和历史文化。这些民族文化资源是广西迈向民族文化强区的重要资源依托，需要大力挖掘、普及、传承。
二是跨境民族文化交流明显。广西边境存在包含壮、苗、瑶、京等在内的许多民族跨境而居，在语言、风俗等方面具有共同性，随着交流的日益便捷，也为价值观念、思想文化的渗透打开了方便之门。在广西与周边国家经济社会发展的此消彼长的竞争比较中，跨境民族的群体认识和心理需要得到正确引导，避免被蓄意挑拨而引发社会不稳定。
三是宗教传播存在渗透隐患。近年来广西宗教发展在起到积极作用，同时也带来一定的负面影响：宗教教义出现迷信化倾向；部分地区教会内部之争影响稳定团结，甚至牵涉境外宗教渗透；非法宗教和邪教组织在越南北部地区发展迅速，影响我边境民族地区，均给广西社会的稳定和发展带来了一定的隐患。
第四，传统体制机制阻碍了社会科学普及工作发展。 首先，社会科学普及组织体系不健全。目前，我区在自治区、市、县三级均没有社会科学普及领导机构。全区仅2个市社科联设有科普部，其余市由其他科室兼顾；96%的县社科联无社会科学普及常设内部机构；县以下乡镇、社区、农村无任何组织机构负责社会科学普及。
其次，社会科学普及机制体制不完善。社会科学普及工作没有纳入自治区、市、县三级经济和社会发展规划，社会科学普及工作无法可依、无章可循，目标责任不清晰，监督评价机制“缺位”；缺乏组织联动机制，社会动员缺乏应有力度，机关、企事业单位、社区、学校等主体开展社会科学普及工作积极性不高，科普资源投入有限；活动开展多为单独行动、零散状态，无法形成工作合力与规模效应，普及范围较小。缺乏常态化的工作机制。基层社科普及活动多为在全国或广西科技活动周以及当地的重大活动中配合集中开展社会科学普及活动，活动次数少，缺乏周、月、季常态化普及，普及成效难以长期保持。
再次，社会科学普及经费保障不足。社会科学普及经费来源单一，经费以政府拨款为主，2015年全区社科联系统社会科学普及经费（政府拨款加自筹经费）不足500万元，全区人均约0.09元。
最后，社会科学普及队伍弱小、资源分散。
第五，党和国家高度重视哲学社会科学的发展。
十八届四中全会提出，要“建立健全坚持社会主义先进文化前进方向、遵循文化发展规律、有利于激发文化创造活力、保障人民基本文化权益的文化法律制度”。《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国科学技术进步法》、《中华人民共和国科学技术普及法》以及国务院《全民科学素质行动计划纲要（2006—2010—2020年）》是社会科学普及立法的法律依据，明确立法的宗旨、原则、内容。《中共中央关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》、《自治区党委关于大力繁荣发展哲学社会科学的意见》强调“要加强哲学社会科学的宣传和普及”，“要重视哲学社会科学领域立法工作”，则对社会科学普及立法提出要求。
目前我区是全国第九个出台社会科学普及条例的省区，立法工作自酝酿、提出、立项、起草、审议、颁布共历时5年。
二、广西社科普及立法需要解决的问题
广西社科普及立法主要需要解决如下几个问题：
一是明确社会科学普及的目的、原则和性质；
二是明确社会科学普及内容；
三是明确社会科学普及形式和平台；
四是加强社会科学普及资源管理；
五是要确立社会科学普及工作机制；明确政府及其相关组成部门、派出机构、社科联在社会科学普及工作中的职责；
六是要明确各社会科学普及主体的职责。包括工青妇等群团组织、社会科学研究机构、社科类社会组织、各级培训机构、出版机构、报刊广播影视互联网等媒体、村民委员会、居民委员会、社科普及基地、政府投资或财政支持的图书馆等公共文化场馆、车站码头等公共场所、社科工作者等等；
七是要建立经费保障机制，做好场地设施保障，加强人才队伍建设，建立激励机制，实行政府购买服务；
八是法律责任方面，要明确违反本条例规定从事非法行为、不履行社会科学普及职责等各类行为的处罚措施。
三、《条例》的主要内容
《条例》共七章40条，分为总则、内容和形式、组织管理、社会责任、保障措施、法律责任、附则。条例在认真总结吸收区内外社会科学普及经验的基础上，结合广西实际情况，对社会科学普及的目标和定义、性质与原则、政府及有关部门的职责、社会科学普及的主要内容和形式、组织协调机制、社会各界责任、各项保障措施、法律责任及相关处罚措施等做出规定。《条例》深刻阐述了哲学社会科学在社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设中的特殊地位和重要作用，阐述了发展哲学社会科学事业必须遵循的方针原则。
