关于农村义务教育薄弱学校改造“20条底线”工作督查通报

   
各学区办，局各股室、二层机构：
   根据《关于开展2017年“全面改薄”工作专项督导的函》（桂教督委办〔2017〕70号）及《港南区教育局关于印发港南区开展农村义务教育薄弱学校改造“20条底线”督导工作方案的通知》（港南教发〔2017〕123号）精神，我局组成四个督查组，于11月7-8日对全区义务教育学校“20条底线”工作进行专项督查，每个乡镇随机抽查10所学校（江南办2所），全区共抽查82所学校（包括教学点）。结合各学校、学区自查情况及本次督查抽查结果，现将有关情况通报如下：
一、“20条底线”各项目达标情况
（一）消除D级危房。 根据学校自查反馈表（见附件2），我区有6所学校存在D级危房，但从督查组抽查的情况（见附件1）来看，我区目前没有D级危房。造成上述情况的原因是，一些学校不是凭相关部门的鉴定结果去认定D级危房，而是凭自己的主观认定去上报。
（二）校舍楼梯。根据学校自查反馈表（见附件2），我区有30所学校不达标，而督查组抽查反馈只有16所学校不达标。多层建筑少于2部楼梯多属于旧教学楼；但由于学校场地限制所限，也有新建或正在建的教学楼只有一部楼梯，如木梓龙联小学回龙分校、木梓龙塘小学香平分校、木格君子岭小学和平分校、湛江蒙村小学等。
（三）室内安全。根据学校自查反馈表（见附件2），全区有6所学校不达标，督查组所抽查的学校均达标。
（四）室内采光照明。
1.新建的教学楼全部合格。
2.旧的教学楼大部分不合格。一是灯管与书桌高度不符要求；二是灯管数量不足；三是灯管安装方向平行于黑板。
此项全区大部分学校不达标，抽查与自查差别很大。
（五）课桌椅。此项抽查全区全部达标，自查对“20条底线”条款解读有误，把存在长桌和长凳的情况认定为不达标。
（六）黑板。此项抽查全部达标。自查对“20条底线”条款解读有误，把存在水泥制作的黑板认定为不达标。
（七）体育活动条件。抽查此项全部达标，自查对“20条底线”条款解读有误，只要有活动场地和设施，能开展活动即可视为达标。
（八）新增图书。此项抽查全部达标，自查尚有12所学校不达标。
（九）升旗条件。根据学校自查反馈表（见附件2），全区有10所学校不达标，抽查有7所学校不达标。原因是有些学校基建未完成如木梓回龙小学、木格黄石小学；有些学校有旗杆无旗台不符合标准。
（十）寄宿生床位。全区寄宿学校此项全部达标。
（十一）宿舍位置。此项全区均达标。
（十二）淋浴设施。除思怀初中外其余学校均达标。
（十三）就餐条件。此项全区所有寄宿制学校均达标。
（十四）开水供应设施。全区各初中均达标，所有小学均不达标。
（十五）厕所设置。抽查有4所学校不达标，而按自查反馈表有49所学校不达标。主要是厕所蹲位不足，如木梓新莲小学，全校女生190多人只有4个蹲位，蹲位严重不足。
（十六）监控急救设施。各校自查全区42所学校不达标，全区抽查有11所学校不达标。原因主要有：一是完全没监控设备（教学点尤为突出）；二是部分教学楼无摄像头。
（十七）封闭措施。根据自查有18所学校不达标，抽查只有木梓龙塘小学井良分校公良教学点无围墙。目前我区真正无围墙的学校不多，部分是由于基建原因造成围墙不完整。
（十八）应急设施。自查反馈表中全区有33所学校不达标，抽查有37所学校不达标。原因一是部分学校无灭火器或数量不足，二是楼道无应急照明灯；三是灭火器使用期限已过期；四是部分教学楼无安全疏散标志（占相当大比例）。
（十九）消除超大班额。经过前段时间的努力，我区目前无超大班额，此项全区均达标。
（二十）多媒体教室。目前部分学校新配备的一体机尚未到位而未达标，60人以下的教学点尚未列入配备计划。
各校详细情况见附件1、2。
对照“20条底线”列出的办学条件，大多数学校办学条件良好，除第4条、第14条、第16条及第18条等少数项目外，其它指标都达标。初中最突出的是第4条室内采光照明。小学最突出的是第14条无开水供应设施。
二、存在问题
（一）部分学校教学楼楼道电线、网线、广播线等各种线混杂在一起，而且没用线槽包装，就像一团乱麻，一是不雅观，二是存在安全隐患。
（二）绝大部分学校旧的教学楼（基本上是预制板结构）照明不合格，灯管数量不足，灯管平行于黑板。由于天花板水泥风化较严重，给改造带来一定的困难，且对有多栋教学楼的学校来说，改造需要一笔不小的开支。
（三）全区所有小学均没有按要求供应开水。一是学校没有条件；二是学生人数太多；三是部分学校无自来水；四是开水对小学生存在一定安全隐患，学校不愿提供。
（四）一部分村小教学楼没有配备灭火器；有的学校安放的灭火器位置不妥甚至不悬挂起来，或者悬挂存在安全隐患；部分灭火器使用时间已过期而没有及时更换。
（五）部分学校由于受到校园条件所限制，多层建筑（三层以上）只有一部楼梯且改造难度相当大。如木梓回龙小学、木梓井良小学、木格中心校只有中间楼梯而两边已是围墙，很难在两旁增设楼梯。
（六）部分学校由于学生人数太少，每年的公用经费不足，给学校装备的添置、维修带来一定的困难，如灭火器、监控摄像头、电子白板的更换维修等。
三、整改要求
局相关股室、各学区办、各学校领导要吃透“20条底线”条款解读内容要求。督导室、校安办、技术中心、教育股等相关股室以及各学区办要深入学校，督促指导学校做好整改工作。各校要在认真领会“20条底线”条款解读内容的基础上，对照“20条底线”逐项进行二次自查，对区级督查或学校二次自查不达标的项目，要在11月20日前认真进行整改：
（一）部分学校目前虽然无D级危房鉴定书，但是并不表明所有教学用房都很安全，如木格六化小学教学楼由于年代久远水泥已部分风化出现钢筋裸露现象，部分学校的瓦房长期闲置不用，要及时请校安办进行签定，对存在安全隐患的要及时拆除。
（二）照明条件不达标的学校要按标准进行整改，包括教学楼和功能室，可按目前新建的教学楼样式标准进行整改。
（三）目前消防设施不达标的学校，一是没有灭火器的学校要及时购买；二是安装位置不合格的学校要重新安装；三是重新检查灭火器，过期的要及时更换重新充装，要求每个楼层至少安放一个灭火器；四是各楼层没有疏散标志的要及时张贴。
（四）多层建筑楼梯不达标的学校，要及时与校安办联系并按校安办要求进行整改，确实无法增加楼梯的可通过调整三楼班级到一、二楼的办法解决。
（五）关于开水供应问题，有条件的学校要购买开水设备，确实没有条件且人数比较少的学校建议在教师办公室增设几台饮水机或电热壶。
（六）厕所设置不达标的学校，要及时与校安办联系并按校安办要求进行整改，短期内确实无法整改到位的要制订好下一步建设计划。
（七）技术中心做好多媒体教学设备配备计划，尽快为不达标学校配备多媒体教学设备。
四、工作红黑榜
各校在“20条底线”自查中，各学区能及时督促下面的学校并进行指导，能按照我局文件要求于10月31日前上交纸质材料、电子稿及学区自查报告的学区有桥圩学区、湛江学区、东津学区、木格学区、瓦塘学区，在此予以红榜表扬。
 
附件：1. 义务教育薄弱学校改造工作“20 条底线”抽查
学校（82所）反馈表
2. 义务教育薄弱学校改造工作“20 条底线”学校
自查反馈表
 
                  
                       2017年11月20日
 
公开方式：主动公开
港南区教育局办公室                      2017年11月20日印发
附件1：
义务教育薄弱学校改造工作“20 条底线”抽查学校（82所）反馈表

序号	评估标准	督查不达标学校
1	消除D 级危	全区均达标
2	校舍楼梯	①木梓井良②木梓回龙（新建）③木梓六罗④木格中心校⑤木格和平（新建）⑥木格黄石⑦瓦塘新江小学⑧香江小学⑨新平小学⑩六里小学?泽周分校?新塘大郑小学?湛江蒙村小学?湛江芦山福兴?桥圩振南新兴?八塘新陆
3	室内安全	全区均达标
4	室内采光照	①木梓井良②木梓官联③木梓一中④木梓武思⑤木梓三联⑥木梓焦田⑦木梓六罗⑧木梓陈索⑨木格一中⑩木格黄村?木格二小?木格中心校?木格和平?木格六化?木格黄石?瓦塘新江小学?香江小学?鹿山小学?六里小学?泽周分校?新塘湖龙小学?新塘中心校?八塘新陆
5	课桌椅	全区均达标
6	黑板	全区均达标
7	体育活动条件	全区均达标
8	新增图书	全区均达标
9	升旗条件	①  木梓回龙②木格岭塘③木格和平④木格黄石⑤木格二小（有旗无台）⑥木格护六（有旗无台）⑦瓦塘一中
10	寄宿生床位	全区均达标
11	宿舍位置	全区均达标
12	淋浴设施	思怀初中不达标
13	就餐条件	全区均达标
14	开水供应设施	除初中外其余均不达标
15	厕所设置	①  木梓新莲②新塘三岸小学③东津潘李④东津洋七桥
16	监控急救设施	①  梓回龙②木梓三联③木格陈索④木格黄石⑤木格黄村（新教学楼未装）⑥木格谭冯⑦东津一中⑧东津狮厦⑨东津中心校⑩湛江二中?湛江芦山福兴
17	封闭措施	①  木梓井良小学公良分校无围墙
18	应急设施	①木梓官联②焦田③六罗④武思⑤三联木格岭塘⑥和平⑦护六⑧黄村（旧楼）⑨六化⑩谭冯?盘古?瓦塘福新小学?香江小学?新平小学?思怀小学?瓦塘一中?鹿山小学?六里小学?泽周分校?港南一中?新塘三中?万福小学?湖龙小学?华国分校?大郑小学?新塘中心校??思怀小学?新塘大郑小学?新塘中心校?瓦塘新江小学?香江小学?新塘三中?万福小学?东津维新?湛江芦山福兴?八塘新陆
19	消除超大班额	全区均达标
20	多媒体教室	①  桥圩新华社岭②桥圩蒙垌下午③八塘高北（没到位）

 
 
 
 
 
 
 
 
附件2：
义务教育薄弱学校改造工作“20 条底线”学校自查反馈表

序号	评估标准	督查不达标学校
1	消除D 级危	①桥圩何平小学刘村分校②八塘新陆③木格和平④瓦塘一中⑤罗泊湾⑥新塘龙兰
2	校舍楼梯	①桥圩何平小学刘村分校②桥圩蒙垌小学下午分校③桥圩青塘小学④桥圩振南小学新兴分校⑤东津一中⑥湛江芦山福兴⑦湛江芦山⑧湛江平江⑨湛江蒙村⑩湛江云柳?八塘新陆?木格早礼黄石?木格二小护六?木格和平?木格平坦?木格二小?木格周樟?瓦塘八合?瓦塘新平?瓦塘南山?瓦塘上江?瓦塘泮垌?瓦塘香江?罗泊湾?西氮小学?木梓井良?龙塘公良?新塘万福三岭?新塘三岸
3	室内安全	①桥圩蒙垌小学下午分校②桥圩振南小学新兴分校③八塘新陆④思怀初中⑤罗泊湾
4	室内采光照	①桥圩蒙垌小学下午分校②八塘新陆
5	课桌椅	①桥圩永梧小学②桥圩东井塘铜鼓岭分校③桥圩蒙垌小学下午分校④桥圩良塘小学⑤湛江平江⑥湛江蒙村⑦木格谭冯社岭⑧木格盘古⑨木格六化⑩木格早礼黄石?木格黄村?木格和平?木格陈索?木格寿莫?瓦塘八合?瓦塘三多?瓦塘思怀乌柳?瓦塘泽周
6	黑板	①桥圩新华小学社岭分校②桥圩何平小学刘村分校③桥圩蒙垌小学下午分校④桥圩何平小学⑤桥圩振南小学新兴分校⑥东津维新小学⑦木格早礼黄石⑧木格周樟⑨瓦塘新城
7	体育活动条件	①桥圩何平小学刘村分校②桥圩蒙垌小学下午分校③桥圩何平小学④桥圩震华小学⑤东津维新小学⑥东津一中⑦湛江平江⑧湛江蒙村⑨八塘高北⑩木格早礼黄石?木格黄村?木格二小护六?木格和平?木格陈索?木格周樟?瓦塘三多?瓦塘南山?思怀初中?瓦塘泽周?瓦塘香江?八塘高北?罗泊湾
8	新增图书	①桥圩新华小学社岭分校②桥圩何平小学刘村分校③桥圩蒙垌小学下午分校④桥圩新庆小学⑤东津万垌⑥湛江金洲蓬塘⑦木格六化⑧木格和平⑨瓦塘八合⑩瓦塘柳江?瓦塘新城?木梓龙塘公良
9	升旗条件	①桥圩何平小学刘村分校②桥圩蒙垌小学下午分校③木格早礼黄石④木格和平⑤瓦塘一中⑥罗泊湾⑦木梓香平⑧木梓龙塘公良⑨新塘西村⑩新塘东和
10	寄宿生床位	全区均达标
11	宿舍位置	全区均达标
12	淋浴设施	思怀初中
13	就餐条件	全区均达标
14	开水供应设施	①桥圩永梧小学②桥圩蒙垌小学下午分校③桥圩青塘小学④桥圩锦垌小学⑤桥圩震华小学⑥桥圩良塘小学⑦桥圩锦垌小学下李分校⑧桥圩振南小学⑨桥圩振南小学新兴分校⑩东津中心校石连分校?东津中和小学?东津郑村小学?东津洋七桥小学?东津务凤小学?东津维新小学?东津石江?东津潘李?东津甘寺?东津东岭宁村?东津东岭?东津一中?东津四中?湛江双联沙岭?湛江双联?湛江芦山福兴?湛江芦山?湛江小庄兴成?湛江蒙村?湛江云柳?八塘振新?八塘中心校?八塘新蒙?八塘苏湾?八塘岑西?木格谭冯社岭?木格云垌?木格盘古?木格六化?木格岭塘?木格早礼黄石?木格黄村?木格二小护六?木格和平?木格东坡?木格陈索?木格平坦?木格二小?木格朗联?木格早礼?木格寿莫?木格周樟?瓦塘六里?瓦塘八合?瓦塘柳江?瓦塘新城?瓦塘鹿山?思怀小学?瓦塘南山?瓦塘上江?瓦塘福新?瓦塘泽周?思怀旺良?瓦塘新江?八塘中心校?八塘山泉?八塘高新?八塘新蒙?八塘振新?南江小学?罗泊湾?木梓香平?木梓新莲?新塘中心校?新塘下宋?新塘小学?新塘万福三岭?新塘万福?新塘龙兰?新塘东和?新塘白石岭
15	厕所设置	①桥圩永梧小学②桥圩青塘小学③桥圩新庆小学④桥圩振南小学新兴分校⑤东津中心校石连分校⑥东津中和小学⑦东津郑村小学⑧东津洋七桥小学⑨东津维新小学⑩东津石江?东津潘李?东津甘寺?东津东岭宁村?东津东岭?东津一中?湛江芦山?湛江蒙村?八塘振新?八塘中心校?木格班凤?木格盘古?木格六化?木格黄村?木格陈索?木格二小?木格寿莫?瓦塘三多?瓦塘新城?瓦塘鹿山?瓦塘南山?瓦塘上江?瓦塘泽周?瓦塘香江?八塘中心校?八塘振新?南江小学?罗泊湾?木梓香平?木梓新莲?木梓龙塘公良?新塘中心校?新塘下宋?新塘万福?新塘西村?新塘三岸?新塘龙兰?新塘华国?新塘陈村?新塘白石岭
16	监控急救设施	①桥圩何平小学刘村分校②桥圩东井塘铜鼓岭分校③桥圩姚平小学④桥圩蒙垌小学下午分校⑤桥圩何平小学⑥桥圩锦垌小学下李分校⑦桥圩振南小学⑧桥圩振南小学新兴分校⑨东津中心校石连分校⑩东津中和小学?东津郑村小学?东津洋七桥小学?东津维新小学?东津万垌?东津石江?东津狮厦?东津潘李?东津梁莫?东津东岭雷村?东津甘寺?东津东岭?东津一中?东津大李?湛江金洲蓬塘?湛江双联沙岭?湛江芦山福兴?湛江同安西安?八塘振新?木格谭冯?木格早礼黄石?木格二小护六?木格陈索?瓦塘八合?瓦塘柳江?瓦塘新城?瓦塘鹿山?瓦塘思怀乌柳?瓦塘上江?瓦塘一中?思怀初中?瓦塘泽周?思怀旺良?瓦塘新江?八塘振新?罗泊湾?木梓香平?木梓龙塘公良?新塘下宋?新塘万福?新塘万福?新塘西村?新塘陈村
17	封闭措施	①桥圩何平小学刘村分校②桥圩东井塘铜鼓岭分校③桥圩振南小学新兴分校④东津一中⑤八塘振新⑥木格谭冯⑦木格六化⑧木格二小护六⑨木格合岭⑩木格水泉?瓦塘三多?瓦塘南山?八塘振新?八塘岑西?木梓香平?木梓龙塘公良?新塘万福三岭?新塘华国
18	应急设施	①桥圩新华小学社岭分校②桥圩何平小学刘村分校③桥圩何平小学④桥圩震华小学⑤桥圩锦垌小学下李分校⑥桥圩新庆小学⑦桥圩振南小学新兴分校⑧东津维新小学⑨东津一中⑩湛江芦山福兴?湛江同安西安?湛江蒙村?八塘新陆?木格谭冯社岭?木格盘古?木格早礼黄石?木格黄村?木格二小护六?木格和平?木格陈索?木格二小??瓦塘三多?瓦塘鹿山?瓦塘上江?思怀初中?瓦塘香江?思怀旺良?瓦塘新江?八塘岑西?八塘新陆?罗泊湾?木梓香平
19	消除超大班额	全区均达标
20	多媒体教室	①桥圩新华小学社岭分校②桥圩何平小学刘村分校③桥圩蒙垌小学下午分校④桥圩振南小学⑤东津维新小学⑥东津万垌⑦湛江同安西安⑧八塘高北⑨八塘岑西⑩木格早礼黄石?木格和平?瓦塘南山?瓦塘上江?瓦塘香江?八塘高北