对政协贵港市港南区第五届委员会第二次会议第4号提案的答复
何杰伟、黎川、杨志舜、陆杰鹏、甘远宽、谭金华、黄磊、胡鸿代表：
您们在政协贵港市港南区第五届委员会第二次会议上提出的关于“加快羽绒产业转型升级，将羽绒产业培育成税收超亿元产业”的议案收悉。首先感谢您们对我区工业，特别是羽绒产业的关注。提案中提出“１、推进贵港羽绒交易中心项目建设，引导羽绒企业依据企业依托交易中心，借助电子商务技术，搭建全球销售网络平台，实现网上下单，网下配送，扩大购销贸易成本．”等五点建议，经我局认真研究，现答复如下：
一、首先，谈谈我区羽绒产业的基本情况
港南区是中国羽绒之乡，羽绒业是港南区的传统优势产业，经历了起步、成长到壮大的历程。港南区羽绒业最初起步于上世纪80年代，当时主要集中在广西四大名镇之一的桥圩镇周围，主要是进行鸭毛、鹅毛的收购、销售的小本经营。经过二十多年的发展，已经形成了遍布全国乃至港澳、东南亚、欧美等世界各地的购销网络，建立起了广西最大的羽绒业加工基地和集散地，成为与广东吴川、浙江萧山齐名的全国三大羽绒基地之一。近几年来，港南区充分发挥区位、交通、资源、环境等优势，采取一系列强有力措施，不断做大做强羽绒产业，取得了突破性的发展，羽绒业已发展成为了港南区的支柱产业。目前，全区羽绒产业主要集中分布在占地约400亩的桥圩羽绒城和占地约3000亩的市江南工业园羽绒加工区，现有羽绒加工企业130多家，羽绒产业从业人员3万多人，全区年加工原料毛9万多吨，年产羽毛片5.3万多吨。2016年，全区羽绒产业税收达6800万元，比2015年同比增长7.6%。2016年全区规上羽绒业产值达到20.5亿元，占全区规上工业总产值的20.7%。2015年，我区年产值超亿元的羽绒企业达５家，分别是华强羽绒、享利来羽绒、丰源羽绒、金弘羽绒、昌发羽绒。受羽绒市场低迷影响，到2016年，我区规上羽绒企业共27家，但年产值超亿元的羽绒企业却只有华强羽绒、享利来羽绒2家。
二、对提案中提到的五点建议的答复：
１、提案中建议“１、推进贵港羽绒交易中心项目建设，引导羽绒企业依据企业依托交易中心，借助电子商务技术，搭建全球销售网络平台，实现网上下单，网下配送，扩大购销贸易成本．”
港南区作为全国三大羽绒基地之一，成立羽绒交易中心早已成为区委区政府推动羽绒产业发展工作重点．今年2月28日下午，第二十五届中国城市化论坛在贵港市举行.在会上， 港南区委书记杨亚俊着重介绍了桥圩镇特色小镇的有关情况．桥圩镇是全国重点镇和“中国羽绒之乡”,将借助建设“ 特色小镇”的机遇，正积极推进贵港羽绒交易中心项目建设，发展电商平台，推动我区羽绒产业的发展．
2、提案中建议“２、扶持现在企业进行新技术新产品研发和技术改造，以及鼓励现在企业注册品牌商标，改进工艺质量；2017年培植出3个以上知名羽绒品牌”、“３、培育羽绒深加工，引导羽绒制品向羽绒寝具、服饰等高附加值产业发展，2017年要50％以上羽绒厂转型升级有上述产品。”
羽绒产业作为我区传统主导产业，区委区政府一直对这个产业非常重视。为此，还专门设立羽绒产业发展办公室，加大对羽绒企业的服务力度，特别是抓好企业技改和科技服务平台建设，推动企业转型升级。目前，我区已经拥有了华强羽绒、享利来羽绒、丰源羽绒、金弘羽绒、昌发羽绒等亿元企业。但是，由于历史和市场原因，我区的羽绒企业规模小，产业结构不够合理，产品的科技含量不高、大多处于产业链的低端，品牌创建意识差、产品单一、附加值偏低。我区唯一比较上规模的企业，金弦羽绒因羽绒制品（主要是羽绒被）的销量与利润不理想，不再生产制品，全部改只生产成品绒。而华强羽绒公司原打算在2015年新上一个水洗羽绒及羽绒制品加工扩建项目，项目建成后年产69万件羽绒服、23万床羽绒被寝具的生产规模．但由于市场或配套各方面的原因，华强羽绒公司已暂停这个项目。所以建议中提到“2017年培植出3个以上知名羽绒品牌”、“培育羽绒深加工，引导羽绒制品向羽绒寝具、服饰等高附加值产业发展，2017年要50％以上羽绒厂转型升级有上述产品”，这个建议的出发点是好的，但羽绒企业是否愿意向羽绒寝具、服饰等高附加值产业发展，还得由企业根据市场的情况来决定。作为政府职能部门，我们要积极引导企业发展，同时也要尊重企业的经营决策，全力服务好企业，为企业排难解忧。
3、提案中建议“４、大力开展羽绒招商，吸引更多外来资本，技术、人才投入到港南羽绒产业集群；2017年引进2个以上羽绒亿元企业”、“５、营造良好政策环境，在土地指标安排上，对发展潜力大，用地少、效益好的企业优先供地；转变干部班风解决办证手续难、耗时长问题，建立完善企业服务平台，政府、企业、银行无缝对接，解决企业融资难的问题。”
我区历来非常重视招商引资工作．自从桥圩工贸科技创业园项目落地以来，我区重点考虑如何招商引进一批上规模、上档次的羽绒企业．去年，由区主要领导带队，分别往浙江、江苏、广东等重点地区进行重点招商，借助“羽绒之乡”品牌，引进高端羽绒制品龙头企业，带动产业集群化，面向东南亚建设“东盟羽绒产业生产基地”，推动产业转型升级。今年5月14日—16日，中国羽绒工业协会姚小蔓理事长和柳桥集团有限公司傅妙兴总裁一行到我区指导羽绒产业发展和洽谈投资建设羽绒工业项目。桥圩工贸科技创业园将会优先考虑上规模、上档次的羽绒企业入园，并且会加强对企业服务，做好企业的娘家，为企业排难解忧。
港南区经济贸易局
2017年6月26日
签发人：杨 华
联系人：吴国贤
联系电话：4332293
公开方式：主动公开
港南区经贸局 2017年6月26日印发
