各镇（街道）党（工）委、各专责小组、各后盾帮扶单位：
《港南区关于做好迎接自治区扶贫开发领导小组办公室2017年扶贫成效考核“四合一”实地核查工作的方案》已经区扶贫开发领导小组同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
港南区扶贫开发领导小组办公室
2017年12月14日
关于做好迎接自治区扶贫开发领导小组办公室2017年扶贫成效考核“四合一”
实地核查工作的方案
自治区扶贫开发领导小组2017年市县扶贫成效考核“四合一”核验组定于12月13日至29日到我区开展扶贫成效考核“四合一”（设区市党委和政府扶贫开发工作成效考核、贫困县党委和政府扶贫开发工作成效考核、非贫困县扶贫开发工作成效考核、扶贫对象脱贫摘帽实地核查）核查核验工作，为做好相关工作，特制定如下迎检工作方案。
一、成立迎检工作领导小组
组 长：
杨亚俊 区委书记
曾健清 区委副书记、区长
副组长：
覃祖兴 区委副书记
俸振江 区委常委、常务副区长
梁 东 区委常委、纪委书记
朱 健 区委常委、宣传部部长，副区长
姚幼梅 区委常委、组织部长
石小军 区委常委、区委办主任
梁 春 区委常委、副区长、“美丽广西”乡村建设（扶贫）工作队队长
陈寿荣 区人大常务会副主任
张 斌 副区长
马 明 副区长
梁锦莲 区政协副主席
成 员：
梁寿海 区政府办主任
徐 楚 区委办副主任
农新宝 区政府办副主任
党勇评 区扶贫办主任
梁仲益 区农业局局长
覃绍海 区财政局局长
梁少东 区交通局局长
谭立团 区人社局局长
宋素华 区移民局局长
何邦尧 区委组织部副部长
梁 宇 区委宣传部副部长
梁焕治 桥圩镇党委书记
赵 理 湛江镇党委书记
杨 勇 东津镇党委书记
叶伟林 木格镇党委书记
涂敬双 木梓镇党委书记
韦武浩 新塘镇党委书记
张解雄 瓦塘镇党委书记
施盛才 八塘街道党工委书记
江桂宽 江南街道党工委书记
领导小组下设办公室，办公室设在区扶贫开发领导小组办公室，办公室主任由党勇评同志兼任，联络员彭伟，联系电话4337379。
二、核查核验范围、内容、抽样及步骤
（一）对象范围
1、县区党委和政府及辖区行政村、农户；
2、2017年计划脱贫摘帽的贫困村；
3、2017年计划脱贫摘帽的贫困人口。
（二）考核内容
1、非贫困县扶贫开发工作成效完成情况（26个考核指标）；
2、扶贫对象脱贫摘帽实地核查：
（1）2017年计划脱贫摘帽贫困村“十一有一低于”达标情况；
（2）2017年计划脱贫摘帽贫困户“八有一超”达标情况。
3、脱贫攻坚责任落实、政策落实和工作落实情况。对照国家最新文件要求和标准，定性考核脱贫攻坚责任落实、政策落实和工作落实情况。收集并考核本区先进典型和经验做法(工作模式) 突出问题和薄弱环节。
（三）考核抽样
1.抽村情况（我区共抽查15个村）。
一是2017年超额完成任务(奋斗目标数：木梓镇蕉田村、东津镇大李村)的2个村必核验。
二是2017年计划任务数(桥圩镇锦垌村、木格镇东坡村、八塘街道办新花村、湛江镇沙岭村、新塘镇万福村、瓦塘镇鹿山村)脱贫摘帽的6个村抽查2个村。
三是按照国家考核、评估要求，抽取一定比例的已摘帽贫困村。2016年已摘帽的17个贫困村抽查2个村。
四是目前未脱贫的25个贫困村抽查4个村。
五是按照国家考核、评估要求，抽取一定比例的非贫困村。全区112个非贫困村，按5个村进行抽查。
2.抽户情况（我区共抽225户）。
每个村抽取15户农户，对照国家考核、评估要求，抽取一定比例的脱贫户、退出户、未脱贫贫困户、非贫困户。其中，2017年脱贫户5户(计划任务3户、奋斗目标2户) 、2016年脱贫户2户、2014和2015年退出户各1户、未脱贫贫困户4户(含返贫户)、非贫困户2户。样本村农户类型或数量达不到要求的，从本村其他样本补足。
3.农户样本类型。
以区为单位，抽样农户应覆盖以下10种类型(农户类型可以重叠):
(1)低保贫困户; (2)残疾贫困户;(3)易地搬迁户(已搬迁入住); (4)危房改造户(已竣工); (5) 小额信贷户; (6)有义务教育阶段学生的贫困户; (7) 有本科学历教育新生、职业学历教育学生的贫困户; (8) 因病致贫、返贫贫困户; (9) 患有国家集中救治9种大病的农户; (10) 家庭成员有60岁以上老人的农户。
（四）考核步骤
实地核查工作于2017年12 月13日开始，12月底完成。
1、考核启动。
12月12日前区扶贫开发领导小组对照4个文件指标完成情况形成《自评报告》;对照脱贫攻坚责任落实、政策落实和工作落实情况，形成《2017年度脱贫攻坚工作情况报告》，报送市扶贫开发领导小组办公室上交自治区考评办公室。
2、动员培训。
12 月13 日,各考核组赴各市县，在第一个被核查县(市、区)集中学习文件。12月14 日讨论本组分工安排，研究制定本组工作计划，形成工作细案。
3、实地核查。
12月15日至26日,考核组在我区开展实地核查工作。到我区实地核查采取对接座谈、入户调查、查阅资料、查看项目、交流访谈相结合的方式进行。
（1）召开对接会。考核组到港南区后，召开简短工作对接会，由组长介绍来意，说明考核的内容、要求、时间安排等相关事项。我区提交年度扶贫成效考核自评报告，会上不作汇报。
（2）选定核查对象。考核组到港南区后，自治区考评办公室将选定的被核查村名单分批发送给联络员，各组在确定的行政村内挑选入户对象。
（3）查看档案资料。在区级、村部查阅档案资料、统计报表，登陆行业管理系统、核对行业部门数据，填写《县级信息采集表>村部信息采集表》，核查各项指标达标情况。检查落实上级脱贫攻坚决策部署、制定脱贫攻坚政策、措施和工作部署情况。
（4）进村入户调查。每2人一组，逐户走访农户，填写《入户信息采集登记表》，了解并记录精准识别、精准退出、脱贫攻坚政策措施、资金项目、精准帮扶到户和各项指标完成情况。
（5）项目实地查核。随机选择项目进行现场查核，并与入户访谈和交流座谈情况进行比对。
（6）交流座谈访谈。与区、 镇（街道）、村干部、驻村工作队员、帮扶责任人座谈，了解责任落实、政策落地、项目实施和资金使用管理等方面的情况。
（7）问题反馈核实。对实地核查中发现的难以直接判断的问题，由各考核组与我区进行深入核实。地方有异议的，
可进行解释说明、提供证明材料。自治区考评办公室按程序复查或实地复核。
三、迎检工作要求
（一）区直有关部门协力配合。
1、区委办、区政府办做好核查核验期间的总指挥、总协调工作；
2、区接待办做好在检查期间的用餐、住宿接待工作；
3、区机关事务局做好检查用车的安排；
4、各专责小组，区委组织部、区残联、区移民局、区财政局、区人社局、区民政局、区教育局、区交通局、区水利局、区建设局、区农业局、区文体新局、区卫计局、区扶贫办等涉及扶贫开发工作成效考核指标有关单位要加强沟通，主动对接，按照考核要求做好各项准备工作。
（二）各镇（街道）务必要高度重视此次扶贫成效考核“四合一”实地核查工作，认真制定好迎检工作方案，统筹安排，精心组织，切实抓好工作落实。
1、各镇（街道）必要认真组织第一书记、驻村工作队员、挂点村干部、扶贫信息员、村干部、帮扶干部对本村贫困户《帮扶手册》认真检查，完善有关档案、信息数据等。
2、各镇（街道）做好对村干部业务培训工作，熟悉政策，了解村情，组织做好相关准备工作。
3、各镇（街道）落实1名联络员报区扶贫综合协调小组（建议各镇（街道）安排好15名以上镇干部做好应对抽中农户的跟踪到位、宣传教育等工作）。
4、各镇（街道）扶贫办的电脑设备要确保能正常运行，并提前打印好村必要的名单。
（三）各后盾单位要在核验期间安排本单位帮扶联系人进村入户做好贫困户思想教育工作，凡是抽到考核的村的后盾单位要全力以赴，主动配合做好相关的工作，争取提高群众对扶贫工作的满意度，高分通过核查验收。
（四）严格纪律。在考核期间，各镇（街道办），要从讲政治的高度，精心组织抓实工作，对不按要求开展工作，导致或造成影响全局工作的单位或个人，严格问责。
附件：1、在县里查阅的部分材料清单（非贫困县）
2、在村委会查阅的部分材料清单
http://www.nbqmt.com/uploadfile/2018/0116/20180116034410138.docx
港南区扶贫开发领导小组办公室
2017年12月14日
公开方式：主动公开
港南区扶贫开发领导小组办公室 2017年12月14日
