《2017年国土资源领域安全生产 专项整治方案》的通知

分局机关股室站队：
根据《贵港市国土资源局关于印发矿产资源勘查开发专项整治行动工作方案的通知》贵国土资发〔2017〕49号及《港南区安全生产委员会<关于印发2017年港南区安全生产工作要点>责任分工方案的通知》（港南安委[2017]5号）文件的精神，结合国土资源管理工作职责，对照任务内容，特制定《贵港市国土资源局港南分局2017年国土资源领域安全生产专项整治方案》，现印发给你们，请结合工作实际，认真组织落实。
 
   
 
                     贵港市国土资源局港南分局2017年国土资源领域安全生产专项整治方案
 
        根据《贵港市国土资源局关于印发矿产资源勘查开发专项整治行动工作方案的通知》贵国土资发〔2017〕49号及《港南区安全生产委员会<关于印发2017年港南区安全生产工作要点>责任分工方案的通知》（港南安委[2017]5号）文件的要求，贯彻落实2017年度安全生产工作计划和主要任务，加大重点领域、重点行业安全隐患整治力度，强化安全生产监管的责任，杜绝重特大安全生产责任事故发生，结合港南区的实际，特制定本方案。
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，围绕“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局为指导，树立安全发展理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全面推进依法履行安全生产工作职责，保持全区国土资源安全生产形势持续稳定好转。
二、领导机构
为加强对专项整治工作的组织领导，成立贵港市国土资源局港南分局安全生产领导小组，统一组织领导专项整治工作。领导小组组成人员如下：
组  长：王柏强  分局局长
副组长：邹永华  分局副局长
        赵志勇  分局副局长
谢智贤  分局副局长
成  员：由分局矿政股、港南国土资源执法监察大队等机关股室主要负责人组成。
领导小组下设办公室，办公室设在分局矿政股，办公室主任由黄沛贤同志兼任，办公室具体负责信息汇总、相关数据统计、总结汇报工作。
三、工作任务
（一）加强对持证合法矿山的监管。各镇国土规建环保安监站，要做好辖区非煤矿山安全生产大检查工作，根据国土资源工作职责，检查矿山企业证照是否齐全、合法，是否按照开发利用方案进行开发利用、存在图纸造假、图（图件）实（实地情况）不符问题，是否存在超层越界开采等行为。
（二）做好地质勘查项目安全生产监管工作。各镇国土规建环保安监站，要对辖区地质勘查项目进行检查，检查地勘项目勘查许可证是否有效，探矿权人和勘查单位与许可证上是否一致，有无以采代探等行为，探井、探槽、钻台等是否存在安全隐患。
（三）继续深入开展打击违法勘查开采矿产资源专项行动。各机关股室按照贵港市国土资源局开展2017年全市打击查处非法勘查开采矿产资源行为专项行动工作方案及贵港市国土资源局港南分局关于印发集中开展2017年全区打击查处非法勘查开采矿产资源行为专项行动方案的要求，在原来对重点矿区（区域）清理排查、打击整治和查处的基础上，继续深入进行清理排查，对排查发现的问题要分类制定处理方案，及时报告当地政府组织力量进行打击整治，对符合立案条件的，要按规定依法从重从快立案查处。
四、时间安排
专项整治工作分三个阶段进行：
（一）动员部署阶段（5月）。矿政股要结合实际情况，做好动员部署工作，按照职责分工，要把任务分解落实到人，确保安全生产工作落到实处、取得实效。
（二）全面排查整治阶段（6月至10月）。矿政股要按照工作方案，一是对地勘项目及矿山企业进行深入细致的检查，全面开展隐患排查治理工作。对排查出的隐患登记造册建档，督促矿山企业立即进行整改。对于排查出有矿山企业证照不全生产的，要及时报告分局。二是继续深入开展打击违法勘查开采矿产资源专项行动，要按照国土资源执法监管共同责任制度有关规定，做到发现一起、制止一起、报告一起、整治一起。对符合立案查处条件的，要从快从重严肃查处，涉嫌触犯刑法的，要按规定依法及时移送司法机关追究刑事责任。
（三）复查验收阶段（11月）。在全面排查治理的基础上，矿政股要对本辖区开展整治工作的情况进行再次复查和总结。对存在问题、整改不到位的矿山企业，要落实整治措施，限期整改到位，整改不到位的，按有关规定报告当地政府进行责令其停产或关闭。
矿政股于每月5日前将工作进展情况汇总，及时报市国土局和港南区安委会。
五、工作要求
（一）加强领导，明确责任。按照安全生产“党政同责、一岗双责”的要求，各镇国土规建环保安监站要加强领导，明确监管职责，将责任逐项落实到人，要按国土部门的安全生产工作职责，履行好各项工作。
（二）加强工作指导，务求工作实效。分局矿政股、港南国土资源执法监察大队要做好持证矿山检查和打击无证非法采矿行为的指导工作，并督促各所开展工作情况，确保安全生产工作落到实处、取得实效。
（三）建立台账，及时报送。台账是规范管理的一个重要环节，也是落实具体监管责任的具体凭证，也是安全生产绩效考核的重要凭证。各机关股室要及时收集文字材料、图片材料及时分类归档。要落实专人负责台账管理工作，要按要求及时汇总报送相关材料。