儿童之家运行管理存在的问题及建议

     “儿童之家”创建被列入各级儿童发展规划“儿童与社会环境”的重要内容：即至2020年，90%以上的城乡社区建设1所为儿童及其家庭提供游戏、娱乐、教育、卫生、社会心理支持和转介等服务的儿童之家。我区目前已经建立了73所儿童之家，其中自治区示范性儿童家园4所，市级重点示范儿童之家8所。
       由于多种原因，儿童之家发挥作用受到了局限。如发挥休闲、游戏、娱乐的时间少，学习功能比较弱，服务功能欠缺。原因主要有：
     一是开放时间少。儿童之家几乎没有按时开放的。每个儿童之家都有固定的开放时间，有个开放时间牌，一般都写明是周一至周五4点半到6点左右，周六、周日是全天开放。但是在现实操作中，几乎没有一所儿童之家做到按时开放的。原因主要是儿童之家都是兼职管理人员，一般有村干部兼任，村里事务比较繁忙，无暇顾及儿童之家；加上没有相应的劳动报酬，这就大大影响了他们管理儿童之家的积极性。因此儿童之家开放仅限于户外的滑梯、健身器材、乒乓球桌等设施，室内的图书、玩具等很少真正开放使用。
     二是儿童之家物品损坏、丢失现象严重。由于儿童之家管理欠缺，大部分物品使用没有得到很好的管理。物品在使用过程中损坏严重，有些小物品如棋类丢失较严重。大部分儿童之家物品保存不够半年就已经损毁丢失大半。原因主要有管理不到位，儿童之家管理员开门后，没有进行有效监督，任由儿童自行玩耍，而有部分儿童或家长爱护物品意识不强，有部分儿童把儿童之家物品带回家，直接导致儿童之家物品损毁、丢失。
     三是设施设备没能及时更新。儿童之家配备的东西都是易耗品，儿童在玩耍的过程中容易损坏物品，而球类、玩具类的东西本身也比较容易破旧。滑梯类的物品经年累月也缺乏维护维修，儿童玩耍存在安全隐患。而所有的儿童之家的物品的更新和维护都需要一定的经费维持，需要财政的大力支持。
     四是儿童之家使用率低。由于儿童之家建设有一定的场地要求（室内、室外面积有一定要求），而大部分村级条件有限。有场所的地方没有人员去管理（木格东坡村、桥圩大垌心村儿童之家远离村委，平时没人去管理，通常处于闭门状态），或者是离居住区比较远，儿童不够集中，儿童去玩需要有专人护送或陪同才放心，大人不放心孩子自行前往玩帅，因此很少儿童去玩，儿童之家使用率低，部分儿童之家的建成成了摆设。
     五是作用比较单一。大部分儿童之家目前只是简单的提供玩具、健身器材等供儿童玩耍，在组织活动、指导学习、社会心理支持等方面的服务做得还不够。原因主要有：一是儿童之家管理员一般文化水平比较低，又没有专业的人员辅助、指导，难于制定合理、科学的活动方案，组织专门的活动。活动组织的重任落在了乡镇妇联主席身上，而妇联主席大多身兼数职，难以花费很多精力在儿童之家，除了每个季度必须搞一次活动以外，没有更多的精力组织其他活动，活动内容也比较单一。另外，每个儿童之家没有专门的运行经费，没有管理员经费，更加没有专门活动经费。目前每个儿童之家的活动经费只能区妇联从有限的妇女儿童事业发展资金专项经费里开支一小部分，作用微乎其微。2017年，区妇联给予2016、2017年建设的每个普通儿童之家500元活动经费，每个市级重点示范儿童之家1000元活动经费。二是没有有效地组织起志愿者队伍课外为儿童辅导学习，在儿童之家的儿童很难真正的得到持久的学习辅导，儿童之家学习功能自然被弱化。三是没有专业的人员可为儿童之家提供家教、心理咨询等服务，规划里原定的这项功能是比较难以实现的。
     建议：
     一、加大财政投入力度，确保儿童之家的正常运行。主要投入在如下几方面：一是落实有专职的管理人员，并给予一定的工资待遇，同时落实管理人员责任制度。二是定期更换小件物品（如玩具、书本），维护大件设施（如滑梯、秋千），确保儿童之家有东西供孩子学习娱乐。三是通过购买服务，聘请专门的人员定期到儿童之家开展社会心理支持、家庭教育等方面的服务，真正发挥儿童之家的作用。
      二、改变儿童之家的建设方式和标准。采取不定点的方式，把建设选点的主动权交给县区妇联乃至乡镇，只选取条件成熟的村建设儿童之家，条件不成熟的（主要是暂时没有合适场地的）可以稍缓一缓再建家。避免儿童之家成为摆设，造成资源的浪费。